（三）建立激励机制，增强代表依法履职的积极性

有效的激励机制是促进代表认真履行职务，充分发挥作用的重要因素。为激励人大代表在各行各业、各条战线上建功立业，充分发挥模范作用，要建立和完善激励机制，促进代表依法履职。一方面，建立代表履职情况档案。人大常委会要建立和完善对代表履职情况的考核制度，完善履职登记形式， 通过发放《人大代表履职登记簿》，将代表的履职活动以具体化的形式来体现代表履职成效，提高代表履职的质量。《人大代表履职登记簿》着重记录代表参加学习培训、提出议案建议、联系基层单位或群众、开展调查研究、执证视察、帮助群众解决实际问题等情况，进一步提高代表履职热情。另一方面，开展代表争先创优活动。开展代表争先创优活动是激发代表履行职责积极性和主动性的重要途径。根据新时期代表工作的新特点和新要求，人大常委会要通过表彰先进、鞭策后进，激励代表认真依法履职，带头发展经济，发挥先进典型的示范带动作用，充分展示新时期代表的时代风采。

（四）拓宽知政渠道，鼓励代表自觉履行职务

代表知政的广度和深度，决定了议政的高度和力度。为此，要进一步为代表知情、知政创造条件，从而为人大代表履行职务提供保障。国家机关和有关部门在平时要向代表通报政情政况；要组织代表对本行政区域的重大问题和改革、开放、经济建设中的突出问题进行调查、视察；在讨论决定重大事项和议案时，要详实地提供有关材料、数据，以及政策和法律等方面的依据。人大常委会组织的有关会议和执法检查等活动，要注意吸收人大代表参加；要为代表订阅有关学习资料和报刊；常委会有关工作部门要增强服务意识，加强与代表的联系，密切与代表的关系，及时了解代表在履职过程中出现的新情况和新问题。人大代表也要结合各自实际，自觉主动地开展持证视察和调查活动，掌握基层情况，把握监督主动权。只有这样，才能使代表更全面地掌握社情民意，为人民正确地行使职权。

（五）加强代表建议和意见督办落实工作

代表提出建议和意见，是监督 “ 一府两院 ” 依法推进工作的有效途径，是代表人民行使管理国家事务权力的具体形式之一，人大常委会要建立有关机制，不断加大代表建议和意见办理的督办力度，确保代表的建议和意见事事有回音，件件有落实。一要开好交办会。每次人代会结束后，在做好代表建议、意见分类整理的基础上，由人大常委会和政府、法院、检察院联合召开代表建议、意见交办会，对承办单位提出明确要求，由承办单位的 “ 一把手 ” 亲自接受办理任务。二要强调三落实，即落实办理机构，落实办理责任，落实办理措施。三要加强督促检查。及时组织人员进行督促检查，查承办单位领导是否真正重视，代表对办理工作是否真正满意。对于代表提出的一些重要的建议意见，坚持重点督办与跟踪督办相结合。尤其是多名代表联名提出的，代表多次提出的，建议中提出的问题涉及本地发展全局，关乎群众普遍关心、迫切要求解决的，切实抓好跟踪督办。为提高代表建议意见办理的实效，人大常委会还应该进行办理工作回头看。对代表对办理结果不满意的，经调查、了解，也认为有解决可能的重要建议意见，向承办单位提出重新办理的要求。确因条件所限，一时难以办理的，要向代表说明情况，同时要认真研究，作出规划，列入工作日程，尽快加以办理和解决。

二 OO 九年七月