审    议    意    见

2009(12) 号

总第 116 号

县十四届人大常委会第二十一次会议

关于集中清理执行积案和法庭建设情况的

审 议 意 见

县人民法院：

12 月 10 日 ，县十四届人大常委会第二十一次会议 , 听取和审议了县人民法院院长仝存谦所作的《关于集中清理执行积案和法庭建设工作情况的报告》，听取了县人大常委会视察组《关于集中清理执行积案和法庭建设工作情况的视察报告》。

会议认为，县人民法院上下齐心，措施得力，集中清理执行积案和法庭建设工作都取得了显著成绩。同时也发现诸多影响案件执行和法庭建设工作的问题。为此，提出以下审议意见：

1 、强化法制宣传，优化执行环境。法院及司法部门应采取以普法宣传为主，以典型案例宣传为辅的宣传方式来解决执行难问题。我国经济建设的快速发展必然会带来大量的经济纠纷，各种法律的不断出台，必然要求全民对法律了解和熟悉，也必然要求人们增强法制观念，提高法律意识。只有全民族的法制观念提高了、增强了，才能形成一个良好的执行环境，？执行人员执行起来也就容易多了。

2 、提高思想认识，加强对执行工作的领导。法院领导及执行人员要对执行难的原因、执行工作的重要性以及自身肩负的重大责任有充分认识。法官队伍要做到政治和业务过硬；要具备团结进取和务实奉献精神。为了国家和人民的利益，为了债权人的利益，要敢于碰硬、善于探索，知难而进，苦干巧干，把执行难化解为执行易。法院的主要领导要直接领导执行工作，为搞好执行工作提供强有力的组织保证。

3 、积极推行执行听证制和申请执行备案制。为破解执行难题，杜绝“人情案”、“关系案”的发生，建议推行执行听证制，使申请执行人和被执行人有话当面说。对被执行人的财产公开进行质证，既防止了“暗箱操作”，又避免了法院错误扣押等被动局面的出现，有利于保护双方当事人的合法权益，同时也减轻了执行人员的工作负担。

4 、建议政府为法院招考一批事业编制人员充实法院的书记员队伍，使法院各基层法庭的工作都能正常开展起来。

灵丘县人民代表大会常务委员会

2009 年12 月10 日